PIDC approuvé à l’EB.2/2020
Malgré des tendances positives à long terme, le Togo continue de faire face à des défis internes et externes qui limitent sa capacité à atteindre une sécurité alimentaire et nutritionnelle durable.
Avec un produit intérieur brut par habitant de 679 USD en 2018, le Togo est classé à la fois comme pays moins avancé et pays à faible revenu et à déficit alimentaire. Bien qu’il ait réduit la pauvreté et la malnutrition chronique au cours des cinq dernières années, le Togo souffre d’un niveau de faim qualifié de “grave”, se classant 81e sur 117 pays dans l’indice mondial de la faim 2019.
Au Togo, la sécurité alimentaire et nutritionnelle est entravée par la pauvreté, la croissance démographique, la dégradation des terres et de l’environnement et l’inégalité des sexes dans l’accès aux ressources. L’accès limité aux aliments nutritifs est intensifié par le manque d’informations fiables sur les marchés agricoles, les chocs climatiques cycliques et maintenant l’impact économique de la pandémie de coronavirus 2019 (COVID-19). Ces obstacles sont encore aggravés par la situation sécuritaire instable dans la région du Sahel, qui menace le nord du Togo d’un éventuel afflux de réfugiés.
Le plan national de développement du Togo pour 2018-2022 sert de cadre gouvernemental principal pour un développement intégré, équitable et inclusif. Ses trois orientations stratégiques sont conformes aux objectifs de développement durable, les cinq cibles de l’objectif de développement durable 2 étant classées parmi les priorités nationales.
En réponse aux demandes d’assistance du gouvernement togolais en mai 2020 pour la crise du COVID-19, le PAM mettra en œuvre une opération d’urgence limitée de six mois, intégrée au Plan global de réponse humanitaire COVID-19 dans le cadre de la réponse des Nations Unies à la pandémie au Togo. L’opération d’urgence limitée fera la transition vers ce plan stratégique intérimaire pour le pays, qui maintient la réponse à la crise en fonction des besoins tout en définissant une stratégie d’un an pour aider le Togo à mieux coordonner les efforts nationaux en matière de faim et de nutrition, à réduire la vulnérabilité à l’insécurité alimentaire et à la malnutrition, en tenant compte du sexe et de l’âge, et à concevoir un programme de résilience à la suite de la crise du COVID-19 en tant que précurseur d’un plan stratégique pour le pays qui débuterait en 2022.
Le plan stratégique national intérimaire est aligné sur les trois orientations stratégiques du plan de développement national et sur les priorités 1, 2, 3 et 4 du cadre de coopération au développement durable des Nations unies pour 2019-2023.
Le plan stratégique intérimaire du pays s’est inspiré des conclusions de l’examen stratégique national de la faim zéro, de l’expérience du PAM dans la promotion de systèmes alimentaires durables au Togo et des consultations avec les principaux partenaires internationaux, nationaux et locaux. Il est conforme au Plan stratégique du PAM (2017-2021) et contribue aux résultats stratégiques 1, 4 et 8 du PAM.
Le plan stratégique intérimaire du pays soutiendra la capacité nationale à répondre aux crises et à placer durablement les populations touchées sur la voie d’une résilience accrue et d’une sécurité alimentaire et nutritionnelle grâce à la réalisation de trois résultats stratégiques :
➢ Résultat stratégique 1 : les populations touchées par les crises dans les zones ciblées sont en mesure de satisfaire leurs besoins alimentaires et nutritionnels de base pendant et après les crises.
➢ Résultat stratégique 2 : Les communautés ciblées au Togo, y compris les petits exploitants agricoles, disposent de systèmes alimentaires efficaces, équitables, inclusifs et nutritifs.
➢ Résultat stratégique 3 : les partenaires humanitaires et de développement au Togo ont accès à des services communs tout au long des crises.
Par le biais du plan stratégique intérimaire du pays, le PAM agira en tant que catalyseur du gouvernement et des partenaires et contribuera à élargir les capacités des institutions et des acteurs nationaux en matière de préparation et de réponse aux urgences, et à améliorer la coordination entre eux, afin de construire des voies vers la résilience.
L’objectif central du plan stratégique intérimaire du pays est de fournir un soutien institutionnel au gouvernement du Togo en matière de sécurité alimentaire et nutritionnelle, de préparation et de réponse aux situations d’urgence, tout en renforçant l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes.
Dans le cadre de ses plans de protection sociale, le gouvernement a fait de l’alimentation scolaire une priorité en tant que filet de sécurité important. Aujourd’hui, le programme national d’alimentation scolaire, le Projet de développement communautaire, touche 90 000 élèves du primaire dans 304 des 6 380 écoles du pays. Une fois que les mesures d’atténuation du COVID-19 dans les écoles du Togo seront allégées, le PAM aidera le gouvernement à maintenir et à renforcer les liens du programme d’alimentation scolaire avec les petits exploitants agricoles.
Bien que spécifiquement axé sur les objectifs de développement durable 2 et 17, le plan stratégique national intérimaire contribue également aux objectifs de développement durable 1 (pauvreté), 3 (santé), 4 (éducation) et 5 (égalité des sexes et autonomisation des femmes).
